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政策解讀|行業協會商會深化改革:中央社會工作部答五大要點

近日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關於推動行業協會商會深化改革的意見》(以下簡稱《意見》)。中央社會工作部就《意見》制定和貫徹落實等有關情況,回答了記者提問(簡版)。

一、出台背景和意義
行業協會商會是經濟社會發展的重要力量。黨的十八大以來,中央多次部署脫鉤、黨建、改革等工作,取得積極成效。但當前仍面臨黨建引領、綜合監管、內部治理等方面的新挑戰。《意見》旨在深化改革,加強黨的領導、激發社會活力、推進社會治理現代化。

二、主要框架
《意見》共7部分18條,包括總體要求、黨的領導、管理制度、結構布局、功能作用、發展環境、組織實施。

三、加強黨的領導
重點是:理順黨建工作管理體制,增強黨組織政治功能,規範負責人隊伍建設和換屆管理,加大監督執紀力度,推進反腐倡廉。

四、鞏固脫鉤改革成果
堅持“去行政化”,健全綜合監管體制,加強資產監管,推動有業務主管單位的行業協會商會實現機構、職能、財務、人事獨立。

五、完善管理制度與運行機制
明確行業管理部門職責,建立分類管理和重大事項請示報告制度,完善直接登記和退出機制;加強社會監督;提升行業協會商會依法自治能力,規範收費、分支機構和資產管理。

六、優化結構布局
整合重疊、弱小、失靈的組織,重點培育服務國家戰略、新質生產力的協會;調控全國性和地方性協會規模,不搞“一刀切”,先試點後推開。

七、發揮功能作用
規範行業發展,抵制“內卷式”競爭;拓展服務功能,推動政策落實、標準建設、新技術推廣、參與鄉村振興和公益等;參與國際交流合作,制定國際規則,服務共建“一帶一路”。

八、優化發展環境
加強政策支持,落實稅收金融優惠;強化人才培養;暢通聯系溝通,建立建議征集和數據共享機制。

九、貫徹落實要求
各級黨委和政府加強領導,社會工作部門統籌協調,營造良好社會氛圍。

來源:新華社

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