4月8日，《廣州市加快推動專業市場轉型升級高質量發展行動方案（2026—2028年）》（下稱《行動方案》）正式發布，廣州市副市長胡浩在同日舉行的新聞發布會上解讀政策亮點。
根據《行動方案》，廣州將以規範化、陽光化、國際化、平台化、品牌化、專業化為方向，推動專業市場從傳統物業管理向產業公共服務平台轉型，打造一批特色鮮明、品牌知名、核心競爭力強的高能級現代化專業市場，全面提升專業市場經濟貢獻度、城市承載力和國際競爭力。到2028年，全市專業市場規模持續增長，市場年交易總額達2萬億元。
錨定“三個轉變”：從“房東”變“平台”，從“內銷”走“出海”
專業市場之於廣州，不僅是商品流通的樞紐，更是產業升級的動力源。全市現有專業市場508家，擁有5個千億級市場集群（中大商圈、火車站商圈、十三行商圈、沙溪商圈、石井商圈）和12個百億級市場集群，年交易總額超1.5萬億元，直接與間接帶動就業181萬人。
廣州是全球最大的美妝生產與供應鏈基地之一，中大紡織、沙溪酒店用品、芳村茶葉、一德路海味幹果、三元里箱包皮具、華林玉器等商圈均為全球規模最大的行業一站式采購中心，站西是全球鞋材供應鏈核心，花都獅嶺是全球最大箱包廠家和供應鏈基地，獅嶺皮革占據歐美市場超50%的份額，番禺珠寶占全球市場30%、港澳市場70%的份額。廣州的專業市場已經成為世界商品“晴雨表”。
但面對新消費、新貿易的浪潮，傳統“租賃+收租”的模式已難以為繼。《行動方案》明確提出，推動專業市場實現
“三個轉變”：
一是運營主體從“租賃方”向“產業賦能平台”轉變。過去只管收租的市場方，未來要成為能為商戶提供供應鏈、金融、設計、品牌等綜合服務的“產業合夥人”。
二是市場環境從“純交易市場”向城市“新地標”轉變。未來的專業市場不僅可以交易，還能看秀、逛展、喝咖啡、逛夜市，甚至打造成為3A級旅遊景區，成為兼具商貿活力與城市魅力的新地標。
三是發展模式從“產品內銷”向“品牌出海”轉變。廣州將支持專業市場及商戶走出國門，建立海外展廳，參與國際展會，讓“廣州價格”成為“世界風向標”。
圍繞這“三個轉變”，《行動方案》明確了“規範化、陽光化、國際化、平台化、品牌化、專業化”六大轉型方向，並部署了五大行動，即提質升級行動、業態升級行動、場景煥新行動、要素賦能行動、配套支撐行動。
聚焦“九個一”：一套政策組合拳精準落地
政策如何落地？《行動方案》給出了非常具體的“九個一”工作目標，即“探索推動1項地方性立法，編制1個專項規劃、制訂1批政策、出台1批建設指引和1批團體標準，建立1個數智化賦能平台，設立1只轉型升級發展基金，打造1個國際化市場環境，每年舉辦好1場專業市場大會”。
緊緊圍繞這些目標，重點開展五大行動：
一是實施提質升級行動——探索推進專業市場領域地方性立法，出台清晰、易懂的政策指引，精準降低商戶合規成本，引導市場主體依法經營、規範發展。
二是實施業態升級行動——推動建設專業市場數智化賦能平台，培育一批頭部運營商，支持服裝、紡織等重點品類打造垂直電商生態。支持商會和市場運營方組織商戶參與境外展會，建立一站式出口散貨集拼中心，布局海外展廳，拓展國際市場。做強全球市場看廣州“PROMARKET”專業市場品牌，每屆廣交會期間舉辦“全球客商與專業市場對接大會”，邀請全球采購商走進廣州專業市場。
三是實施場景煥新行動——對市場硬件進行改造升級，植入文化、休閒、運動、旅遊、娛樂、展覽功能，打造“商旅文體展”融合新場景。未來專業市場將不僅可以進行商品交易，還能看秀、逛展、喝咖啡、逛夜市，甚至打造成3A級旅遊景區，讓專業市場成為兼具商貿活力與城市魅力的城市新地標。
四是實施要素賦能行動——編制專業市場“十五五”專項規劃，創新土地要素供給方式，盤活存量低效用地，降低市場轉型成本。市、區兩級出台支持專業市場高質量發展配套政策。積極爭取稅收、金融試點政策，解決商戶關切的運營成本和資金周轉問題。將積極探索發行REITs、CMBS等產品，拓寬專業市場運營方長期資金籌集途徑。
五是實施配套支撐行動——統籌優化交通網絡，改善市場周邊交通擁堵現象，推廣“統倉統配”物流模式。升級改造供電、消防等市政配套設施，健全協同監管機制，解決“多頭執法”“重覆檢查”問題，為專業市場轉型升級營造安全穩定的發展環境。
圍繞“國際化”，推動專業市場深度融入城市國際化進程
新聞發布會上，廣州市商務局局長魏敏介紹，為專業市場營造國際化市場環境，既是展示廣州對外開放能級的一張“金名片”，也是廣州提升國際商貿中心功能的“硬支撐”。
目前全市近三成專業市場“揚帆出海”，開展外貿服務。如，廣大商貿城建起了中非出海（廣州）服務中心，萬菱廣場落地了格魯吉亞“一帶一路”特色展廳，加和城的外商占比更是高達54%，APM、益民、新大地、白馬、中港、美博城等市場也集聚一大批外商開店經營。
2025年，全市專業市場接待境外采購商超2000萬人次，市場采購出口109.5億元，增長39.5%。可以說，一大批專業市場已經成為外商常駐經營、全球采購的“首選地”。
搭好外商采購“便利橋”
廣州將致力於打造外商友好型環境，支持設立外國人管理服務站，加快布局外商宜居宜業的酒店、餐飲、交通、醫療等配套服務，完善重點市場多語種標識，優化涉外支付服務，推動重點商圈核心商戶全面開通主流境外銀行卡支付，讓外商“一卡在手，買遍廣州”。
在重點專業市場設立外商服務中心，將組建“We-Link”國際志願服務隊，讓“小微”們為外商提供翻譯、法律、外匯結算等一站式服務。每年舉辦全球客商與專業市場對接大會，借力廣交會的超級流量，鏈接全球客商資源，開通10條從展館直達專業市場的采購專線，推動采購與商旅文體展融合，提升外商集聚度和獲得感，讓外商引得進、留得住、體驗好，來了不想走，商機處處有！
鋪好廣貨“出海路”
依托國際商貿中心的深厚家底，廣州將以“十五五”專項規劃為引領，探索地方立法。“我們要為專業市場發展穩預期、強保障，讓企業吃下‘定心丸’。”魏敏表示，廣州將加力拓寬專業市場出海渠道，鼓勵支持專業市場布局海外展廳、選品中心和海外倉，每年推動100家以上專業市場、超2000家以上商戶“走出去”參加境外展會。
同時，持續打造“PROMARKET”廣州專業市場品牌，推動抱團出海，讓廣貨出海的路走得更穩、更好；實施“金鱗池”市場和“金鱗”商戶培育計劃，以政策活水孵化潛力商戶育成市場翹楚。支持專業市場開展跨境電商業務，提升流花服裝市場LIUHUAMALL、白馬服裝市場“悅境通”平台、中港皮具城阿里國際站旗艦店、美博城全球美妝選品中心等平台效能，讓這些出海先鋒跑得更快、飛得更高，打造全市專業市場和商戶“出海”前沿陣地。
打通跨境貿易“全鏈路”
在做優培強市場采購貿易和跨境電商業務方面，魏敏介紹，廣州將聚焦打通通關、物流、金融三大節點，暢通貿易全鏈路。提速通關方面，優化跨境通關服務，推行極簡通關申報，搭建散貨集拼中心，擴容提質化妝品等市場采購貿易，讓“廣貨”出得更快、跑得更順。升級物流方面，依托廣州空港、海港、鐵路港樞紐優勢，完善一站式外貿綜合服務中心功能，提供物流報關、收結匯、法律等全鏈條服務。金融護航方面，鼓勵銀行搭建專業市場金融服務平台，提供本外幣賬戶、外幣兌換、結算、貸款、保險等一站式金融服務，讓資金流跟著貨物流一路暢通。
發布會上，胡浩向全球客商發出邀約：4月28日，首屆全球客商與專業市場對接大會將在廣州白雲國際會堂舉辦，第二十六屆中國商品交易市場大會也將同期召開。“歡迎全球客商走進廣州的專業市場，共同感受千年商都的新活力！”
信息來源：廣州商務