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【轉載】Sorini Strategic Advisors 發表簡報 指出美國關稅政策再現變化

由 Sorini Strategic Advisors 於2026年3月2日至3日發表的簡報指出,美國現行貿易政策正進入新一輪調整期,關稅、貿易政策與後續發展成為業界高度關注焦點。簡報由 Ron Sorini 及 Rick Helfenbein 主講,主題為「Tariffs, Trade Policy, and What Comes Next」,重點分析特朗普2.0時期的貿易政策目標、最高法院對IEEPA關稅的裁決,以及Section 122、Section 232與Section 301等後續措施的可能影響。

簡報指出,特朗普2.0的貿易政策目標,是透過「有利美國工人」的增長政策,重塑更平衡的國際經濟秩序,包括推動美國再工業化、縮減美國全球貿易逆差及預算赤字、重塑全球供應鏈,特別是減少對中國的依賴,以及配合「America First」外交政策目標。

在法律層面,美國最高法院於2026年2月20日以6比3裁定,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)並不授權總統徵收關稅。簡報指出,特朗普隨即公開批評有關裁決,並迅速推出替代性的臨時關稅措施,同時表明將透過其他法律授權推行更長期的關稅安排。

根據簡報內容,特朗普已下令自2026年2月24日起,根據Section 122對全球徵收為期150天的10%臨時關稅,並在最惠國稅率(MFN duties)之上疊加徵收。簡報亦提到,特朗普曾承諾把相關稅率提升至15%,但有關調整尚未正式落實。與此同時,Section 232及Section 301下的新一輪調查與措施極有可能出台,而有關關稅亦可能被用作重建雙邊「對等貿易協議」條款。至於國會雖有可能採取行動,把特朗普原先透過IEEPA推行的關稅正式立法化,但簡報認為機會較低。

中美關係方面,簡報提到,2025年10月特朗普與習近平會晤後,IEEPA下與芬太尼相關的關稅由20%降至10%,而IEEPA「對等關稅」則維持10%。另外,針對中國的Section 301關稅產品豁免已延長至2026年11月10日。簡報又指出,特朗普將於2026年4月訪華,再與習近平會面,而針對中國Section 301措施的四年期檢討,亦將於2026年4月或5月啟動,屆時或會於2026年底至2027年初出現關稅調整。簡報同時指出,另有數項涉及中國的Section 301調查仍在進行中,未來或導致新的關稅措施。

整體而言,該份簡報反映,美國關稅政策雖因最高法院裁決而出現重大法律變化,但特朗普政府已迅速以Section 122等機制作出替代安排,並保留透過Section 232及Section 301重塑貿易政策的空間。對紡織及製衣業界而言,未來數月中美貿易談判進展、美國對中國及其他供應鏈地區的關稅安排,以及Section 301檢討結果,均將持續影響國際採購部署與供應鏈策略。

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