文章指出，歐盟擬於 2026 年推動《循環經濟法案》正式通過，中國亦已推出《再生材料應用推廣行動方案》，兩大經濟體幾乎同步加碼循環經濟，意味未來「規則」將不止是環保議題，更牽動貿易、標準、供應鏈話語權之爭。
節錄原文：「一場沒有硝煙的綠色規則之戰正在全球悄然上演。」
歐盟：以立法建「二次原材料單一市場」 塑料監管、電子廢棄物成焦點
原文提到，歐盟在 2025 年 8 月 1 日於歐盟委員會官網就《循環經濟法案》啟動公開諮詢，背後目標包括減少對初級原材料（尤其關鍵原材料）的依賴、提升資源效率，以及處理成員國法規碎片化。法案聚焦兩大支柱：電子廢棄物管理與二次原材料單一市場建設。同時，歐盟亦計劃為原生塑料與再生塑料設立獨立海關編碼，加強進口塑料監管，並以動態監測數據作為後續貿易措施的依據。
中國：以「資源安全」與供給保障為軸 2030 設量化目標推再生材料擴應用
文章指出，中國由七部門聯合印發《再生材料應用推廣行動方案》，屬首個專門部署再生材料應用推廣的頂層政策文件，並設定 2030 年量化目標，重點涵蓋鋼鐵、有色金屬、塑料、紙等。原文並以數據說明中國已建立規模龐大的回收再利用體系，但未來數年仍需「質的飛躍」，以支撐再生材料產能與應用擴張。
對出口行業的直接衝擊：電池、家電、紡織服裝、包裝首當其衝
原文提醒，歐盟為中國第二大貿易夥伴，相關新規將影響多個出口行業。其中，電池涉及碳足跡聲明與回收材料最低含量；電子電器或面臨可維修性指數與備件/維修資訊要求；紡織服裝方面，文章提及中國為歐盟最大紡織品來源地，新規要求紡織品含一定比例再生纖維，且品牌需就廢棄後收集處理承擔責任（EPR）；塑料與包裝則需符合減量及可回收要求，一次性塑料包裝受更嚴限制。
企業應對：由「合規門檻」走向「全鏈條數據能力」與商業模式重構
文章提出，歐盟未來將逐步建立進口產品的「可回收性＋可追溯性＋可循環性」標準，並延伸至供應鏈合規要求。企業除需提供二次材料比例、可回收率、生命周期資訊外，亦要掌握由設計、採購、製造到廢棄處理的全鏈條數據，以對接「數字產品護照」體系。同時，傳統線性模式或難以為繼，企業需探索循環商業模式（如產品即服務、共享、再製造等），以提升資源利用效率與價值創造。
關鍵數據
- 歐盟電子電氣設備廢棄物：年增長率 2%；回收率不足 40%。
- 歐盟循環率：2010 年 10.7% 上升至 2023 年 11.8%。
- 2024 年中國十大品種再生資源回收總量：超 4 億噸。
- 供料占比：廢鋼鐵、廢紙為生產環節提供原料占比分別約 21%、70%。
- 2030 年中國量化目標：
- 廢鋼鐵、廢紙年回收利用量：分別 超過 3 億噸、8,000 萬噸；
- 再生有色金屬、再生塑料年產量：分別 超過 2,500 萬噸、1,950 萬噸。
- 2024 年現況（原文對比）：
- 廢鋼鐵年加工能力：1.8 億噸；
- 再生塑料年產量：約 1,640 萬噸；
- 主要再生有色金屬年產量：約 1,915 萬噸。
- 2025 年中歐貿易：中國對歐盟進出口 5.93 萬億元，占中國進出口總值 13%。
- 2025 年中國對歐盟出口增幅（原文舉例）：風力發電機組 +65.9%；直流充電樁及儲能電池等電工器材 +25.4%；自歐盟進口循環利用型產品 +18.9%。
- 電池回收要求（原文舉例）：歐盟要求 2030 年回收鈷比例達 35%。
- 標準收益（原文表述）：技術標準貢獻度每提升 1 個百分點，可帶來 8.6 億歐元衍生收益。
- 循環經濟效益（原文表述）：可令塑料行業碳排放量減少 45%；並在 2050 年前使該行業貿易順差增加 180 億歐元。